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温州市卫生健康委员会 关千印发温州市卫生健康系统 2020 年度 “万人双评议”工作实施方案的通知
发布时间:2020-4-30 15:27:29    浏览次数:1120     字号:  返 回

温州医科大学及其附属医院 , 委直属各单位, 委机关各处室:

现将《温州市卫 生健康系统 2020 年度“ 万人双评议” 工作实施方案》 印发给你们, 请认真遵照执行。


 


温州市卫生健康委员会

   2020年4月1日


温州市卫生健康系统2020 年“万人双评议” 工作施方案

 

为紧扣市委"奋战 1161,  奋进 2020"  年度工作主线 进一步深化“ 最多跑 一次“ 改革 规范和提升全市卫生健 系统服务管理水平 根据《2020   年度全市万人评机关中层处室和基层站所活动实施方案》(温委办发  ( 2020 )  6  号)(以下简称 市《方案》)精神 结合实际 特制定本工作实施方案:

一、总体要求

按照推进新时代“ 两个健康“ 先行区创建和全面深化“ 最多跑一次” 改革部署要求 结合医疗卫生工 作特点 焦方便群众、优质服务和提升效 率等问题 按照“ 窗口为 主、全员参与、突出服务、兼顾全面、公开评议、以评促 “ 原则 坚持问题导向, 紧盯作风顽疾 群众评价为 重点 实行内评与外议、过程与结果、(评)对象(指医院参评处室)与(评)单位(指医院)相结   合 结合上级机关等方面的评估情况 对委机关处室、公共卫生 康单位和省、市属医院作风情况、服务质量实施评议工作 以评促改、以评促廉 着力提升服务企业、服务群众、 务发展的能力 为促 进全市卫生健 康事业高质量发展提供新的动力 共同续写好新时代温州创新史。

二、评议内容

1. 聚焦发展、 落实中心工作情况。是否认真贯彻落实市委、市政府以及上级部门重大决策部署 努力完成工作目标任务 奋力 推进我市卫生健 康事业发展 是否认真兑 现创建新时代“ 两个健康“ 先行区有关政策 严格管理于部职工队伍 加强党风 廉政和作风行风建设 改善医疗卫生服 务态度 我市改革发展营造良好的卫生健康服务环境。优化流程、改进服务质量情况。是否坚持以人民健康为

继续深化行政管理和医疗服务领域“ 最多跑一次“ 改革极推行医疗卫生惠 民、便 利民措 不断优化办事服 务流程 提升群众就医体验满意度。依法行政、正确履行职责情况。是否落实“三清 单一承诺”有关要求 切实解决就医治 疗或医疗投诉过程中对待群众态度 硬、漠视群众的正当利 益和合理诉求等问题 否存在选择性执法、随意性执法等  是否在医疗产业招商引资项目落地、企业日常服务监管等工作中存在推谈扯皮、不作为乱作为 以及形式主义、官僚主义等问题。

4. 廉洁自律 、严 纪律法律情况。是否存在利用职权或职务影响吃拿卡要、利 益输送、弄权渎职 否存在“ 小鬼难缠” 等各种损害企业和群众利益行为 是否始终保持高压 态势 严格督查卫生行 风建设“ 九不准” 规定 严肃查处收受红包、“ 回扣“ 行为 否存在违反职业道 德以及其他违法违纪 违规问题。

三、评议对象

根据市《方案》工作要求 委承 担组织实施本委系统“ 万人双评议”和牵头落实在温省、市属医疗单位“日常服务评价” 工作的双重职责 为此对评议对象实行分类管理:

( 一) 医疗卫生类日常服务评议对象 温医附属一院、 温医附属二院、温医附属眼视光医院、温医附属口腔医院,市中心医    院 人民医院、市中西 医结合医院、市中 医院、市第七人民医 家医院内设的 74 个窗口服 务单位见附件 1 )。

(二) 机关中层类评议对象 委机关中层处室、委属卫生健康单位,同时市卫健委对机关中层类评议对象进行内部评议管理。

四、评议方法

(一) 医疗卫生类日常服 务评议 (15 分)

1. 履职 成效评价 (10 分)

评价内容指标包含评议工作组织落实、问题清单管理、行风 作风日常监督和党风廉政建设情况等 4 方面情况。同时实行评对象与评单位相结合 把对医院单位层面问题的评议结果一并摊入所属各参评对象的评议计分。

( 1 )  评议工作落实情况 ( 3  分)。一是认真组织开展参评和自评活动 并及时总结先进工作经验, 在市评议办工作通讯上刊登 l 篇以上信息稿件 ( 1  分); 二是认真做好群众不满意意见的回访工作, 并 落实本单位不满意意见的整改工作 ( 1  分); 三是各参评对象要认真完成日常服务数据的输录报送工作,其中住院对象的服        务数据比例一般要占每天上报数据的 30%左右,住院对象确实不足

30%比例, 实数报送日常服务数据 ( 1 分)。

( 2 )   问题清单管理情况 ( 5 分): 各单位 要围绕就医秩 序、服务流程、服务质量和行风作风建设等方面 自查确定 3-5 个以上带有全局性、制度(机制)性或群众反映强烈的问题清单(综  合性医院 至少 5 个 专科性医院 至少 3 个) 并及时上报问题清单及其整改进展情况。

( 3 )   行风作风日常监督情况 ( 2 )   :    系统评议领导小组根据问题清单、主要不满意意见、群众投诉等情况,组织人员定期不      定期对各参评对象单位进行现场查访 凡发现违反“ 四风” 方面突出问题、作风效能建设等规定的 每例 0. 5  分 每发现一例群众举报、信访投 诉件处理不力或未 处理的扣 1 分。

( 4 )   党风 廉政建设情况(实行扣分制): 所属单位领导班子成员、参评对象单位(科室)负责人以及一般工作人员受到党政     纪处分的 分别每例扣 2 分、1 分和 0. 5 分, 1 0 分扣完为止。

2. 主管单位评价 (5 分)

各医院 在组织参加全市评议活动的同时 根据“ 全员参与、全面评 参评与自评相结合” 的要求 制订本单位 2020 年度全员自评工作方案 对所属科室同步开展评议工作 形成内评外议融合促进的工作态势。评议结果要进行差异化赋分 排序前后位的分值差在 0. 3 分以上,同 时排序首位 与末位的分值差在 3 分(含

3 分)以上。 自评结果要在 10 10 日前 上报系统评议办。

(二)机关中层类内部评议

市卫健委内部评议分为委属卫生健康单位和委机关中层处室两类:

1. 委属卫生单位评议方法 (100 分)

评价内容指标包含评议工作组织落实、工作绩效评价排序、队伍及作风建设和行风作风日常监督等 4 方面情况。

( 1 ) 评议工作落实情况 ( 30 分)。一是认真开展全员动员部署工作 扎实开展有关评议工作 ( 5 分)。二是认真开展单位内部评议活动 助推全市性参评活动 及时向系统评议办上报活动进展情况 ( 5 分)。三是认真完成日常服务数据的输录报送工作 ( 10 分)。四是认真做好群众不满意意见的回访工作 并落实本单位不满意意见的整改工作 ( 10 分)。

( 2 ) 工作绩效评价排序情况 ( 30 分)。通过领导评、处室评和相互评相结合的方式 对各委属卫生计生单位年度工作绩效情况进行评价赋分和分类排序 算得分。

( 3 ) 队伍和作风建设落实情况 ( 25 分)。一是根据党建和党

风廉政建设、意识形态责任制等方面工作落实情况进行评价赋分和分类排序并核算得分 ( 10 分); 二是实行问题清单管理, 自查确定至少 2 个带有全局性、制度机制性或群众反映强烈的问题清单 并及时上报整改进展情况 ( 5  分); 三是 根据“ 三清单一承“ 工作要求 持续深入开展“ 最多跑一次” 改革、“ 民生服 务提升” 等活动 并取得显著成效 ( 10 分)。

( 4 )   行风作风日常监督情况 ( 15  分): 系统“ 万人双评议”工作领导小组组织人员定期不定期对各参评对象单位进行现场查访 凡发现违反“四风” 方面突 出问题、作风效能建设等规定 的, 每例 5  分 每发现一例群众举报、信访投诉件处理不力或未处理的扣 5  分 所属单位领导班子成 员、参评对象单位(科室) 人以及一般 工作人员受到党政纪处分的 分别每例 10 分、5 分分。评议分数扣完为止

2. 委机关中层处室评议 方法 (10 0 分)

评议内容指标由日常正风肃纪检查、工作绩效评价排序和作风效能日常监督评议等 3 方面情况。

( 1 ) 日常正风肃纪检查情况 ( 20 分)。凡因处室责 任原因导

致我委在年终绩效考核等项目考核中被 扣分的 5 分 违反机关效能“ 四条禁令” 被有关部门查实的 3 分 在委内部组织明察暗访中 查明严重违 反我委规章制度现象的 1 分 其它应扣分事项由委“万人双评议”工作领导小组讨论决定。评议分   数扣完为止。

( 2 ) 工作绩效评价排序情况 ( 60 分)。根据各处室职 能工作

任务完成数量和质量、对委里重点工作配合和贡献、工作效率和  服务态度等情况 通过领导评、市属单位评和相互评相结合 对委机关处室进行评价排序赋分。

( 3 ) 作风效能日常监督评议情况 ( 20 分)。凡处室人 员因违

反作风效能建设等规定的 每例扣 5  分 每发现一例群众投诉举报并查实的扣 5 分 受到党政纪处分的 20 分。评议分数扣完为止。

凡以上各类参评对象当年度 主要职 能工作受到市委、市政府和省级部门及以上通报表彰表扬(发文)的,酌情予以加分。

五、结果运用

1. 对医疗 单位所属参评对象进行核 算赋分 纳入 2020 年全 “万人双评议”活动的相关日常评议分值。

2. 由市卫健委对部门内部除医疗单位外其他中层机关类参评  对象进行合分排序并上报市评议办 为确定参加网评环节的 要考虑依据。

3. 各单位 要根据市《方案》有关规定 严格落实评议结果运用 列满意对象前三名处室( 站所人员年度 考绩奖按最高档 次发 10 个不满意处 ( 站所)列为后进整治对象 室( 站所) 员年度 考绩奖按最低档次发放 3 个最不满意处 ( 站所)公开表态整改 所在单位(机构)的分管负 责人不得按最高档次发放年度考绩奖。

六、工作要求

(一)加强领导 落实评议措施。各单位 要按 照评议活动总体要求 制定 2020 年度全员自评工作方案 形成一级抓一级、层层抓落实 的工作局面。 系统评议领导小组对参评对象每季 度组织一次检查评价活动,并将日常评议综合情况按照优秀、良好、一     般三个等次各占三分之一的比例进行归类赋分和通报。发现严重     问题的要及时进行工作约谈。

(二)问题导向 做到以评促改。要始终将服 务群众、优化营商环境放在首要位置 现问题、解决问题为重点 经常性地开展自查自纠 到注重实效、抓好整改 兼治、健全机制 不断提升卫生健康服务管理水平,持续提高群众满意度。

(三)严肃纪律、确保工作质量。市《方案》规定 市评议办将根据参评对象报送的服务信息总数 坚持“ 办理事项多、赋分权重大” 以权重系数确定满意度分值。各单位和有关工作人员要严格执行评议工作纪律规定和要求,严禁虚报漏报办  事服务数据 严禁篡改、隐 匿、泄露办事群众信息 严禁打击报复或干扰作出不满意评价的服务对象等。对违反工作纪律并经查  属实的 按照规定严肃追究有关负责人和责任人的责任。

(四) 加强宣传、营造良好氛围。要充分发挥电视、报刊、网络等媒体作用 解读本单位和参评对象的职能范围、分析解答群众疑问、宣传作风建设、评议工作中的好做法和新成效以及涌  现出来的好人好事,把参评活动转变成宣传卫健行业正能量和改  善社会形象的过程。



附件:温州市卫生健康系统2020年度“万人双评议”工作实施方案