TOD作为“以公共交通为导向”的开发模式,是推进温州市枢纽经济发展、优化温州市空间格局和功能、助推温州轨道交通和城市可持续发展的重要途径。一直以来,温州TOD综合开发存在规划体系未健全、政策保障体系不全面、体制机制待完善等问题,基于这些问题,市铁管中心按照TOD政策专班统一部署,围绕“强城行动”目标,牵头编制《轨道交通TOD综合开发管理实施细则》《轨道交通站点及车辆基地周边土地专项储备管理办法》两项配套政策。
一是学习先进经验。近年来,国内多个城市先后开展了轨道交通TOD综合开发实践,在政策体系建设上形成了可借鉴的丰硕成果。为此,市铁管中心以国家和省市出台的TOD政策为依据,通过外出调研、座谈交流等方式,学习参考广州、苏州、杭州、宁波、绍兴等城市先进开发经验和政策体系建设,为我市TOD政策起草提供借鉴。
二是充分讨论研究。在研究编制配套政策的过程中,市铁管中心与市资规局、市土储中心、市铁投集团、市城规院等部门深入对接,重点讨论规划编制、土地供应、收入分配等方面内容,注重破解实施标准及实施流程等难题,主动衔接市资规局编制的《轨道交通TOD战略研究及规建管营一体化概念规划》和市铁投集团编制的《轨道交通场站一体化城市设计导则》,确保相关政策编制步调一致,内容形成体系。
三是争取政策落地。目前,市铁管中心已按要求基本完成《轨道交通TOD综合开发管理实施细则》《轨道交通站点及车辆基地周边土地专项储备管理办法》两项配套政策起草,下一步TOD政策专班将统筹做好政策的汇总梳理上报工作,争取相关配套政策可以一并落地,同步实施,为温州TOD综合开发有序推进提供引导和支持。