针对粮食购销领域腐败问题专项整治发现市级储备粮招标销售定价流程不规范、粮库私设小金库等问题,为切实做好专项整治后半篇文章,温州市粮食物资局聚焦粮库小微公权力运行的监督制约,全省首创开发“清廉粮仓-企务监督”系统,运用信息化手段实现粮库公权力全时全程在线监督。
一是储备费用自动结算,细化监督“颗粒度”。针对粮食储备费用项目多、结算流程长、监管透明度低等问题,创新建立储备粮费用审核模型,对市级储备粮21项业务进行全程追踪和费用自动化结算,并根据全年业务预模拟财政资金拨付安排,确保每一笔业务费用结算得清清楚楚、阳光透明,有效防范人工结算出错、私设小金库等廉政风险。
二是购销定价模拟预测,堵塞监管“空白点”。针对储备粮销售人工定价、底价中标时常发生、廉政责任难以界定等问题,创新建立储备粮购销价格分析预测数学模型,通过抓取国内五大粮食交易平台及温州周边地区粮食成交数据,自动生成拟交易粮食底价区间,形成市场价格统计分析报告,避免人为因素导致的定价偏差,确保定价过程的透明度和公平性,有效杜绝“人情价”廉政风险。
三是企务监督闭环管理,提高监管“精准度”。针对粮油企业重大事项实时监管难度大问题,建立企务监督闭环管理模型,通过重大事项线上全过程留痕监督、问题整改平台自动追踪反馈,精准发现问题、闭环整改问题,实现公司重大事事项决策全程透明监督,同时为后续问题分析、责任追究和巡查审计提供数据验证。
四是多平台数据归集治理,提升监管“协作度”。针对储备粮管理平台互为“数据孤岛”,监管部门“各自为战”等问题,建立数据汇总分析模型,全量归集浙江粮仓、天天大清查等5个储备粮业务平台全链条数据,直连直采1800多个监控信息,构建全量“数据粮仓”,可实时监测粮库内粮情关键指标、人员异动等粮库运行状态。同时,设置纪检、粮食物资、财政等部门联合监管端口,各部门可根据监管需求搜索分析各类数据,实现多部门信息共享、“协同作战”。