温州市中心医院按照构建“统一指挥、全面覆盖、权威高效”监督体系的要求,构建以政治监督为引领,纪检监督、职能监督贯通融合的“1+2”联动监督模式,不仅拓宽监督路径、延伸监督触角,解决了当下监督乏力、专业性不够的问题,又使各条线监督信息互通,共享监督成果、实现监督闭环,监督与发展同频共振,以联动监督新模式助力医院高质量发展。
一是构建政治监督长效机制。医院以政治监督为引领,从促进医院高质量发展的适配性出发,以清廉医院建设为中心,落实全面从严治党主体责任,层层签订《党风廉政责任书》,以上率下压实党委主体责任、纪委监督责任、党委书记第一责任、班子成员“一岗双责”的“四责协同”机制,明确领导班子成员党风廉政和反腐败分工,推进各方规范履职;重点紧盯权利和责任,深入了解“一把手”落实党中央重大决策部署、履行全面从严治党第一责任人职责、执行民主集中制、选人用人、依规依法履职用权、担当作为等情况。制定党委会议事规则和院长办公会议事规则,完善三重一大决策制度,落实一把手末位表态,推进医院党委工作科学化、民主化、制度化;紧跟形势任务,开展“党委走一线”活动,深入了解医院各个党支部、临床科室的思想动态,边检查督导、边促进落实,推动各级各部门贯彻落实党的二十大精神见行动,出实效。
二是发挥职能监督优势作用。医院组织医务科、人事科、质管科、总务科、采购中心等职能部门,根据清廉医院建设方案,结合岗位职责和业务范围,按照“业务谁主管,监督谁负责”明确监督事项、监督内容、工作标准和要求、监督路径和方法、监督时间(频次),并逐项逐条落实责任人,形成各职能业务监督清单,发挥职能监督优势。例如药剂科以“合理用药知识库”为基础,依托医院HIS系统,打造“智能审核+人工审核”合理用药审方系统新模式,及时发现潜在的不合理用药情况并进行干预,完善防统方系统,为处方装上“电子锁”;采购中心对医用耗材创新以SPD模式,完善院内物流管理的医疗物资采购与配送、存储、分发与供应等环节,实现对医用耗材合理应用管理。
三是发挥纪检监督保障作用。医院纪检监察室强化顶层设计,实现制度管权。以医院的人、财、物等重点事项为着力点,依法依规全面梳理廉政风险防控点,调整医院“小微权力”清单,形成以岗位为点、以流程为线、以制度为面,环环相扣、相互制约、层层落实的廉政风险防控机制,推动制度落实落细。先后修订《采购管理办法》、《医药代表接待制度》等多项内控制度,建立制度平台,对全院职工“晒权”,既保障了全体员工的知情权,又充分发挥了大家的监督权,倒逼权力行使人员更加规范用权,形成权责清晰、程序规范、公开透明、监督有力的权责运行体系。强化监督日常,实现以督促效。结合日常监督、审计调查、集中整治等掌握的问题线索进行综合分析研判,锚定目标,以专项治理为着力点,向关键处发力,开展“十个乱”整治行动,发挥“监督的再监督”作用,监督业务职能部门发挥其专业和管理优势,切实通过督查整改提升抓落实的能力水平。
面对医院发展过程中遇到的矛盾隐患,医院以政治监督为引领,纪检监督、职能监督贯通融合的“1+2”联动监督模式,将监督权力运行做到环环相扣、严丝合缝、高效运转,充分发挥多种监督形式的作用,让权力主体“不敢腐”的合力更加强大、“不能腐”的笼子更加牢固、“不想腐”的思想深入人心,为实现医院高质量发展提供坚强保障。