在人民银行分支机构改革背景下,人民银行温州市分行以“征信修复”乱象治理行动为起点,凝聚治理、监管、宣传合力,综合施策,守牢信息主体征信权益保护底线。截至目前,温州辖内带有“征信”字样机构数量和业务量明显萎缩,金融机构征信合规与安全管理水平切实增强,信息主体科学维权意识显著提升。
一、联动治理,巩固专项行动之“果”。以五部门联合治理为抓手,重点排查、甄别不具备征信业务资质、但违法违规从事征信业务的行为,联合相关部门依法查处。一是建立销号管理机制。对注册名称或经营范围中含有“征信”字样的存量机构,定期与市监局注册审批窗口开展信息共享,把问题清单化,措施具体化,时间节点化,做到整改一家、销号一家。二是落实书面函告制度。对可能违法违规从事征信业务的公司,寄送业务告知书,明确《征信业管理条例》、《市场准入负面清单(2022年版)》相关规定,督促公司根据业务实际及时变更公司注册名称及经营范围,删除“征信”字样,做到依法、合规经营。三是深化网络舆情监测。对可疑网站、手机移动应用程序、小程序、公众号等发布涉征信虚假广告进行深度监测,对涉嫌违法发布虚假广告的行为联合市委网信办查处。
二、源头监管,筑牢征信合规之“基”。以数字化监管为基础、操作风险评估为关键、示范网点创建为引领,积极推进溯源管理,以前置性措施保护信息主体权益。一是开展合规系统研发。针对金融机构,逐一建立征信监管数字档案,实时掌握其征信业务内控机制建设、人员与用户管理等情况,确保征信监管有据可依。二是推进操作风险评估。按季对金融机构用户报备、征信授权书模板、系统报数规则、不良告知短信模板等关键要素进行评估,辅之金融机构自查自纠问题回头看,防范征信合规风险。三是创新示范网点创建。从征信队伍建设、异议投诉处理、信息安全等维度构建综合考评体系,以合规促自律、试点推革新的方式促使金融机构征信业务规范化,目前已评定征信星级示范点5个、征信示范点36个。
三、常态宣传,补足诚信文化之“钙”。以特色宣传活动为驱动、传播矩阵搭建为重点、宣传阵地建设为支撑,提高全社会诚实守信意识,倡导科学维权。一是组织特色宣传活动。分节点、分主题常态化开展征信宣传活动,如新年伊始,指导金融机构借助春节前后,村居、社区人气集聚、在外温商返乡过年实际,结合民俗活动,嵌入征信内容,引导信息主体科学维权。二是搭建线上传播矩阵。指导金融机构通过省市县三级权威媒体建立传播矩阵,集中宣传征信制度、征信典型案例,发布诚信倡议,弘扬诚信文化,防范恶意维权。三是筑牢线下宣传阵地。以金融教育基地、小微园区、文化礼堂为阵地,以征信志愿宣讲团为主力,围绕“征信修复”常见套路和征信维权渠道开展专题宣传,提升青年学生、中年上班族、老年群体防范意识,堤防上当受骗。