为深入实施全省营商环境优化提升“一号改革工程”，积极响应“增值式”政务服务改革，集成创新服务方式，推动效能整体跃升，切实提升中小微企业满意度和获得感。今年以来，温州市率先在全市76个产值超20亿元工业重镇（街道）建立企业服务中心，通过建载体、拓渠道、聚资源、优服务，全面构建企业“赋能发展找中心、破解难题在中心”的基层企业服务新模式。

       一、顶层设计，谋划功能定位，搭建“一站式”集约服务平台

       一是建成“小而全”的企业办事大厅。坚持“企业办事不出镇（街）”原则，紧盯融资、招工、用地、法律、科创等领域，通过惠企政策宣贯、诉求问题直通化解、企业培育赋能、党建引领先锋纾困等工作内容，为企业提供全链条、全过程、全周期“一站式”服务。目前全市76个镇街企业服务中心建设全覆盖，如龙湾永兴、鹿城丰门、瓯海娄桥、永嘉瓯北、乐清柳市和北白象、瑞安仙降、平阳万全等镇街专设办事大厅，还将打造企业服务综合体。龙港市按照“一中心一专区一专窗”的功能布局，跟政务审批中心合署组建政务客厅。

       二是建成“专而精”的助企智库中心。各镇街企业服务中心发挥各社会中介专业机构、中小微企业服务联盟专业团队优势，聘请高校、科研院所和专家学者组建“智囊团”，开展创业辅导、科技创新、法律合规、财税风险等方面的指导服务。如永嘉瓯北引进联欣科技等72家服务机构及浙江大学温州研究院为企业人才引育、智能诊断、市场拓展等提供241项专业服务。乐清柳市将杭温等地人力、法律、财税方面的4位大咖以首批创业孵化服务导师身份受聘入驻企业服务中心，将与云谷数字经济孵化器携手，推动专业运营机构引育，激发创业创新活力，助力乐清大孵化集群建设。

       三是建成“广而好”的政企交流中心。结合企业家知识能力需求，开辟亲清政商大讲堂，邀请政界、业界和商界专题讲座。通过“局长议事厅”“镇长圆桌会”“为企服务日”“企业家沙龙”等载体，打造政企交流的温馨港湾。如瓯海娄桥围绕企业问题清单谋划各层级政企交流会48场，局长议事厅举办了10场次。永嘉瓯北与500余家企业建立常态化沟通机制，定期开展“瓯商大讲堂”等系列活动，目前已举办各类培训活动30余次，惠及企业员工1000人次。

       二、智能集成，线下线上并联，构筑“一体式”数智共享平台

       一是企业诉求改变“企业跑”为“数据跑+助企员跑”。各镇街企业服务中心统一窗口受理，通过“线上+线下”双平台分层流转、归口办理，建立健全全周期闭环处置机制。如瓯海娄桥线上通过“娄助您”“帮企云”数智联动、一体流转。线下由“1名分管领导+1名专职网格员+N名相关科室或职能部门人员+X名行业商协会及第三方服务机构”组成的助企帮帮团，主动对接落实。重大疑难或历史遗留问题，镇街还实行“一项目一专班”或上报县、市“两个健康”直通车处置。又如鹿城南郊针对部分待拆迁厂房因企业主长期不在本地，设置“网办中心”提供在线政策咨询、企业业务代办等模块，线下由“云跑腿员”全权办理，目前已累计完成项目立项等网上审批待办件242件。

       二是政策资源整合精准供给。以企业需求为导向，围绕惠企政策多、领域广、条款细、兑现难等现象，统筹汇聚发改、经信、科技、商务和金融等部门惠企政策数据，制作“政策明白卡”、操作图解、视频讲解等宣传作品，发挥助企服务员“一对一”落实到结对联系的企业进行政策辅导解读。通过全市“惠企政策直通车”平台实现惠企政策“一网聚集”、政策信息“智能匹配”精准推送。如平阳万全企业服务中心建立218家企业“市场主体库”，梳理3088条国家、省、市、县级的“惠企政策库”，为企业精准画像，快速推送，及时兑现。

       三是建立数智经济服务平台。为推动产业转型升级，提高资源配置效率，促进共享经济发展。苍南经开区打造一个多维度多功能的数字化服务平台，从企业直报服务(“最多不用跑”)、招商项目跟进服务、产业分析服务以及信用园区建设四大应用场景，整合企业经济信息资源，为政府统计决策提供支撑。乐清北白象“云上白鹭”小程序，集合了“奔跑吧”、公共出行、停车服务、商铺点赞、邻里互助、云上医疗等十大项功能，为辖区企业生产、员工生活带来极大便捷。鹿城藤桥搭载了全市首个工业企业厂房租赁平台，集成出租方闲置厂区面积、厂房结构及配套设施，承租方企业产业类型、体量规模及需求等数据，解决了双方信息“不对称”、管理不规范等问题。

       三、蓄势赋能，促企能级提升，打造“一盘棋”协同创新平台

       一是聚合各方资源赋能。集成涉企部门职能，常态化和专题式开展法律、财税、创新、用工、融资、子女就学等精准、专业和高效服务。各镇街企业服务中心联合中小企业综合服务平台组织企业培训或对接会。如鹿城企业法律合规知识培训；苍南财务管理和税收风险防范培训；平阳送科技下乡助共同富裕专精特新发展沙龙；龙港金融赋企盘活资产专场；永嘉跨境电商鞋楦对接会等等。瑞安仙降组建温州大学-仙降产学研中心、知识产权保护中心和注塑鞋研究中心，进行项目孵化和产业链发展。

       二是聚焦诉求提供发展保障。以企业诉求倒逼服务升级，结合“帮企云”一表通管数据，分析研判企业诉求热点疑难问题，组织调研提出发展保障举措。如苍南宜山聚焦产业企业用工需求，深入调研排摸现有和潜在零工集聚、产业分布等情况，挖掘建立特色零工市场，目前已服务零工350多人，发布零工岗位近550个，促进就业477人才。龙湾永兴打造“微企红港——小微园党建综合体”，破解企业面临招工难、融资难、研发难等发展瓶颈。星海街道企业服务中心针对企业法律诉求频繁，设立企业法律公共服务点，为企业提供执法监督、援助应诉、合规指引、风险预警、普法宣传等服务。

       三是聚集发展配套商务服务。提供商务洽谈场所，组织企业产业链、供应链的探讨交流，举办电商直播活动。专门设置产业产品展示区，便于客商方直观了解镇街主导产业情况，提供企业、产品知名度。如乐清北白象组织专业团队开设电商直播间，免费公益为企业拓市场。柳市推出“柳资荟”“柳智荟”“柳读荟”等3个“柳”字品牌，邀请120余位行业领军企业家、新生代企业家、行业协会会长定期组织“头脑风暴”，通过企企交流、碰撞思想，探索前沿趋势、共谋产业发展。平阳万全镇企业服务中心，将打造智心展示中心和智品产品中心，展示辖区产业印刷机械发展史、产业布局、工业崛起、小镇印象和智创未来等板块。