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市公安局深化行政监管现代化建设 实现基层、企业“双减负”

发布日期:2024-10-23 16:36:49    来源:万人评议

        今年以来,市公安局着力构建“专业+机制+大数据”的新型行政监管运行模式,实现行政检查核心指标“两升一降”(即双随机检查占比同比上升47.68%、跨部门联合监管率同比上升41.74%、行政检查次数同比下降67.85%),行政检查低质量任务“零发生”。

        一、健全组织架构,强化运行模式。坚持“统分结合”,构建“大专班+双牵头”的基础架构,因地制宜,夯实改革根基。一是坚持专班统筹。成立由常务副局长任组长,分管副局长任副组长,相关业务警种主要负责人为成员的行政监管现代化建设工作专班,全面统筹改革工作。二是明确牵头模式。采用行政审批及法制部门“双牵头”模式,行政审批部门负责行政检查业务工作统筹、协调和指导,法制部门负责行政检查执法规范梳理、确定和质量监督,同时抽调业务骨干组建攻坚组限期攻克关键节点任务,在现有体制下最大限度形成警种合力,有效避免职责不一、推诿扯皮等问题。三是坚持因地制宜。各地参照市局明确了以行政审批部门主牵头,因地制宜成立工作专班,如龙港市局立足“大部门大警种制”以政务服务科主统筹、政保基础大队管落地。

        二、重塑运行机制,提升监管质效。聚焦联动、协同运行机制改革,确保监管落地落实。一是实行联动“强预警”。加强与市场监管、行政执法等部门间的联动,建立完善行政监管核心指标异常预警机制,实时掌握公安各类行政检查系统亮码、联合监管、低质量任务等情况。二是推行“一表”统计划。创新制定《全市公安机关专项行动备案审核表》,强化涉企专项行动的统筹管理。明确专项行动发文前,发起部门要如实填写审核表,对“普通”“全行业、全地域”涉企专项行动实行分级分类审核,由市局发文岗作为“总阀口”,将填报审批情况纳入办文指数,有效避免对企业的多头重复检查。三是试点“中心”双职能。试点单位平阳县局开展机制创新,探索将行政监管职能融入防控治理中心,实行“双中心双职能”集约化提质增效,今年上半年,累计开展跨警种涉企行政综合检查279次,行政检查次数同比下降78%,投入警力同比减幅72%。

        三、聚力改革创新,突出能力建设。一是加强专业人才储备。积极开展温警英才的选拔,从物建的45名公安政务服务骨干库中遴选18名具有较强的“综合监管”能力的人才。二是织密远程监管网络。市局层面积极拓展涉企事项远程检查应用场景,探索打造警企云巡查平台,目前汇聚涉企远程终端5000余个;县级层面依托e邮安平台、易制毒化学品、危险化学品风险防控大数据平台等业务系统,实现无感、精准监管。三是研发监管工作助理。自主开发“监管工作助理”大数据服务模块,解决行政监管平台事项名称常改动、查询功能不健全等问题,实现多维分析、数据测算、事项提示。累计节省各类查询、核查时间超百余小时。

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