市司法局以高效、精准满足企业涉法需求为出发点,聚力推进“全闭环”涉企法治服务增值化改革机制建设,助力打造营商环境最优市。
一是着力“层级全闭环”,实现全域通办。市本级及下辖县(市、区)法治专区全部进驻企业综合服务中心,在此基础上,在有条件的地区叠加多元线下法治服务地标,构建执法单位、法律服务机构等“一体进驻、一体服务”的法治综合体,推进后端服务力量集成。结合重点产业合规点建设,在经济园区、行业集聚特征明显的镇街打造20余家法治驿站,将服务直接送至企业“家门口”。充分发挥市县一体联动协同,一方面在部门分工、窗口设置、事项流程、工作闭环等各环节,县级均对照市级标准推进;另一方面打通市县平台数据,利用市级资源优势赋能县级办理疑难业务。
二是着力“供需全闭环”,力求服务精准。落实全市“万名干部进万企”机制,每家规上企业均由县处级和乡科级领导联合组团担任“助企服务员”,每月定期联系企业,精准掌握企业服务需求。依托“政企恳谈会”、合规驿站等渠道,常态化收集各类涉企问题。对个性问题,通过“帮企云”、维权服务平台等途径快速对接有关部门助力帮扶解决;对共性问题,通过信息专报、“两个健康”直通车等方式提交市级层面统一会商解决。此外,立足于企业视角,以推进增值化改革为契机,归集各法治部门的服务资源、信息资源等,打造共建共享的“资源库”和“展示窗”。
三是着力“事项全闭环”,推动增值有感。动态调整涉企法治服务事项清单,新增排污许可动态调整指引、规范性文件异议审查、涉企规范意见征求、政企沟通平台建设等4项基础服务。采用“县级揭榜、市级统筹”模式,加速推进先行先试“一类事”,如瓯海区着力探索“预约式”涉企指导服务“一类事”,建立“执法助企服务加油站”机制,集成企业需求采集、涉企执法政策咨询、涉企纠纷调解、涉企事项代办等各类功能,增强企业“搬进来”“离不开”的区域认同感;再如龙湾区探索创新“商协共治”一类事,以“商人治商”的纠纷化解理念,进一步提升纠纷处置效率。