温州,这座民营经济蓬勃发展的城市,长期以来面临着小微产废企业众多、危废管理难度大的问题。为破解这一难题,温州市生态环境局积极行动,争取浙江省小微产废单位危险废物收贮运管理工作改革首个试点,探索出了一条危废规范化管理的新路径。在率先探索构建小微危废环保管家云平台的基础上,近年来,温州市以小微危废收运体系建设为抓手,应用信息化监管,全面推进危险废物规范化管理,努力形成从源头产生到安全处置的全过程闭环管理。
一是统盘考虑强化顶层设计。研究出台《温州市小微危废收运体系建设试点规范化管理导则(试行)》,实现了准入条件、工作要求、工作流程、服务标准和监督考核的“五方面统一”,配套制定统一收运单位“积分制”规范化评估表,实施“一季一评估”。同时,制订全国首个小微危废收运地方标准,并于2024年3月1日起正式实施,为小微危废管理提供了有力的标准支撑。
二是厘清责任强化工作格局。压实危险废物产生、经营单位的污染防治主体责任,以及地方政府属地责任和主管部门监管责任,并通过发放告知书、制定工作方案、择优选定小微收运单位等措施,进一步统一思想认识,厘清小微收运工作定位,加强危险废物闭环监管治理体系建设,有效提升危险废物环境治理体系和治理能力现代化,形成了政府、企业、社会共同参与的危废管理格局。
三是联系沟通强化行业自律。指导成立危险废物服务技术协会,发挥桥梁纽带作用,加强了处置单位与收运单位的沟通联系。该协会自2022年成立以来,积极组织技术培训和现场互学互比活动,并成立危废应急救援志愿者队伍,保障突发环境事件相关危废能第一时间得到妥善收集,促进了危废行业的规范运作和管理水平的提升。
四是智能监管强化管理水平。为不断提高创新实践能力,持续提升小微危废规范化管理水平,运用数字智治闭环监管能力推动建设小微危废收运体系建设,实现应纳尽纳,应收尽收。据统计,近年来温州市签约纳网的小微产废企业数量不断增加,转运利用处置的危废量也大幅上升。同时,通过协调收处单位打破原有计费规则,每年为每家产废企业节约危废处置成本3000多元。
温州市的创新实践不仅打通了危废处置的“最后一公里”,降低了环境风险,也解决了广大小微产废企业多年的危废收集处置难题,有效提升营商环境,助力企业健康发展,为其他地区提供了可借鉴的危废管理经验和启示。