今年以来，温州市公安局认真贯彻落实公安部、省厅决策部署，按照“五个一批、五个严防、三个确保”目标和“三清三统一”重点任务，发挥市县所三级防控治理中心主动防控、智慧防控、多元防控优势，通过织密协同联动、风险排查、重点防护、群体帮教、群防群治“五张网”，提高社会治安掌控力，促进全市社会面平稳。全市矛盾纠纷警情同比下降7.87%，刑事案件总量同比下降22.46%，命案同比下降11.40%。

       一是构建协同联动“组织网” 。防控治理中心依托“一芯双核多翼”大数据赋能实战体系，强化系统集成、数据汇聚、业务协同和融合研判，全流程闭环支撑“夏季行动”实战需求，搭建“局领导牵头、专班抓总、警种合力”组织架构，建立以“夏季行动”为主题的日研判、周通报、月会商等机制，依托防控治理警务平台打造防控任务、风险提示、溯源督办处置反馈闭环，按周开展量化积分动态评估。对标“三推送一提供”的要求，做优对基层一线、最小作战单元的实战赋能机制，梳理16项赋能清单，构建在线赋能模块。行动以来，开展市县两级协同支撑132次，处置风险隐患798起，指令抓获逃犯27人。　　

       二是铺开风险隐患“排查网” 。以防控治理中心为载体持续深化共治警务机制建设，构建矛盾纠纷排查化解“双循环”模式。联动基层治理中心对“重点事”按月走访、攻坚化解和动态稳控，依托110和12345、浙里派综和基层治理四平台的贯通，实现非警务警情和矛盾纠纷在线流转、联动处置。167个派出所“警调衔接”“三所联动”（派出所、司法所、律所）等纠纷多元调处机制建成率达100%。行动以来，依托“三官两师一员”（法官、检察官、警官，律师、心理咨询师，网格员）包千村联万户专项活动，排查化解各类矛盾纠纷42313起，化解率、流转率分别达到98.45%、100%。针对预防个人极端和恶性案件，联合成立“两防”工作攻坚专班，全面落实持刀类敏感警情动态管控、重复警情专项治理、重点地区挂牌整治等三项攻坚举措，排查高风险警情5068条，定级“两防”重点事1303起，下发风险提示单63条，建立警情复盘、督导督察、整治问效全流程闭环管理。行动期间，全市命案同比下降11%，持刀类警情和重复警情同比下降5.18%、3.98%。7月4日，在全省命案侦防视频会议上作为唯一地级市公安机关交流发言。

       三是织密重点领域“防护网” 。全面对接省厅浙里派综、110接处警等八大系统，按照“人、事、物、地、单位、行业、网络”等七类要素，汇聚形成2亿条防控治理要素“数据池”，实现数据“一网统管”。对照公安部《社区警务工作规范》，更新派出所基础工作清单，梳理形成7大类86项业务748项具体事项，通过破壁业务边界、重塑业务流程，迭代形成市县所三级要素管控平台。依托平台，每日开展重点要素管控、巡查等任务，分析研判异动情况，建立“四色预警”机制，督促派出所、责任单位落实要素管控主体责任，行动以来下发要素管控任务6.2万条，组织检查重点场所2.7万余家次，排查整改各类安全隐患377处，行政处罚470家、停业整顿9家。推动政法、卫健等单位联合下发《温州市“平安医院”建设提升实施方案》，联合卫健、各大医院开展“平安医院”建设，建立医患纠纷数据共享、联合研判机制，共建高风险就诊人员名单库，研发高风险就诊人员预警系统，依托市县所三级防控治理中心落地干预涉医风险。

       四是落实特殊群体“帮教网” 。在市县两级防控治理中心吸纳入驻“护翼”“枫盾”“两防”工作等治理品牌工作室，围绕未成年人、肇事肇祸精神病人、刑满释放人员常态开展帮扶管控。应用大数据模型打造未成年人保护和治理核心场景，全量汇集未成年人违法前科、旅馆同住、场所从业、夜间活动等涉警数据20余万条，搭建未成年人有偿陪侍、流窜盗窃、个人极端（自杀）等6类算法模型。如苍南县局构建网上约盗数据模型，整合浙江、江苏、福建三省涉嫌盗窃犯罪的未成年人数据10万条，根据发案时间、区域和类型等特征，对跨区域作案未成年人实行全时空轨迹触网布控。行动期间，共破获团伙性案件11起，抓获未成年犯罪嫌疑人42人。联动市委政法委、市卫健委启动全市公安机关严重精神障碍患者“大排查、大管控、大提升”行动，全面梳理近三年以来疑似严重精神障碍患者肇事肇祸案(事)件，排查列管隐性易肇事肇祸高风险严重精神障碍患者1536人。在瑞安试点“精卫预警防控一件事”平台，动态归集医疗卫生、110警情、矛盾纠纷、网格排查等数据信息45万条，研发风险感知、异动推送两大预警模型，相关经验做法获中央政法委专题调研，拟在中央政法委智慧防控会议推广。以故意犯罪刑满释放人员为重点，研发移动端动态管控APP，实时与110警情、执法办案、入所留置等数据进行碰撞，强化1.9万名特定对象风险预警，发现核查有重新违法犯罪倾向的特别是可能报复社会苗头迹象的1366人。

       五是借力群防群治“共治网” 。出台《“瓯越义警”队伍建设管理规范（试行）》，整合全市平安类社会组织、平安志愿者队伍、警务助理、公益类群团组织以及专兼职村（社）巡逻队等各类群防群治力量超9.3万人组建瓯越义警队伍，统一标志标识和logo形象，重塑群防体系。全市167个公安派出所已发展平安志愿者队伍926支12046人，全市共聘用警务助理13884人，全市各村（社）共建治安巡逻队4145支39720人，进一步夯实群防群治塔基工程。涌现出“平安乐巡”“龙湾义警”“祥望先锋义警”“娄枫义警”等一批品牌队伍。依托“夏季行动”载体，以防控治理中心为中枢大脑，协助公安民警开展6类任务，行动以来，累计开展巡逻防范63904次、教育帮扶1304次、平安宣传29568次，收集各类信息5944条，化解矛盾纠纷2264起。