日前,自然资源部发布低效用地再开发试点第一批典型案例,全国仅18个,其中浙江仅2个,我市梧田老街改造项目成功入选。该项目坐落于温瑞主塘河沿线,总用地面积约61.1亩、累计投资6.4亿元,是温州塘河水乡的文化代表。针对该街区原先建筑低矮杂乱、安全隐患突出等问题,为保护特色历史建筑,改善区域生态环境,市资规局积极探索“历史文化保护+老旧街区改造”的拆整结合再开发模式,通过产权重构、土地归宗、委托设计、调整规划、带方案出让等措施,全面保障该街区“规—建—治”一体化再开发,实现空间成片连片改造。同时,项目引入企业加强文化价值运营,形成集文化、餐饮、娱乐为一体的经营模式,推动老街“旧貌换新颜”,促进现代商业与历史街区相融共生。
自2023年入选全国低效用地再开发试点城市以来,我市以国土空间总体规划为引领,聚焦“强城行动”,以城中村和低效工业用地改造为重点,积极探索各类低效用地再开发的路径模式和支持政策,切实推动城乡发展从增量依赖向存量挖潜转变,不断增强我市高质量发展的潜力和后劲。
一是政策体系持续完善。建立健全市政府、各县(市、区)政府、资规系统三级领导小组架构。深入实地调研、全面征求意见、多轮研讨修改,形成《温州市低效用地再开发试点工作实施方案》等“1+4”政策体系,获部、省厅肯定,并作为全国10个城市之一在第一次全国试点交流会上作典型经验介绍。
二是实施范围精准定位。全面推进低效用地外业调查及相关数据的收集,数据库已上报省自然资源厅、自然资源部备案通过,调查形成历史遗留用地9.4万亩,并掌握具体地块的分布情况,明确再开发实施点位,推动试点红利真正落地。
三是试点项目稳步推进。组织各地认真梳理2024年重点推进的项目清单,确保试点工作蹄疾步稳、扎实有效。试点开展以来,乐清工业用地改造项目、温州机场交通枢纽综合体项目分别入选全国节约集约第一批、第四批先进典型案例,相关工作获市领导肯定性批示4次、《温州日报》头版报道2次。
下阶段,市资规局将结合全市重点推进的老旧工业区改造和低效工业整治提升、城中村改造和老旧小区改造等重大专项工作,继续谋划和探索,进一步加快推进低效用地再开发,努力形成更多可复制推广的温州经验。