温州市税务局深入学习贯彻二十届三中全会精神，持续深化税收征管改革，围绕税收现代化服务中国式现代化总目标，聚焦万人双评议工作核心，立足于纳税人缴费人急难愁盼问题，从点、线、面三个维度实现依法治税、以数治税和从严治税相融合，为地方经济高质量发展保驾护航，为温州开展“强城行动”贡献税务力量。

       一、点上突破，校准“依法治税”定盘星

       聚焦“关键少数”，把牢治理“核心点”。分局秉承“法治是最好的营商环境”理念做好重点税源管理，始终坚守税法底线推进依法治税。一是协同推进税法宣传，以“便民春风”行动和税法宣传月为契机，借助宁波银行等国企平台资源，在“宁行直播间”宣传个税汇算政策同步开展税法宣传，受到纳税人广泛好评。二是推广大企业“信用+风险”监管方式，构建“无风险不打扰、有违法要追究”税收执法新体系，设置法制专员对部分特定事项实行说理教育、提示提醒等柔性执法方式，让“不罚”“轻罚”制度更好发挥处罚与教育相结合的功能。

       活用“枫桥经验”，破解基层“矛盾点”。秉承“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”理念，一是分级分类应对销号，设置税费矛盾争议事项清单和《涉税争议调解台账》，依据争议复杂程度和业务类别，推行分级分类对账销号举措，并定期跟踪反馈、对账销号。二是变末端解决为源头治理，建立矛盾解决共享案例库，汲取矛盾解决实际经验，在政策宣传、解决诉求、调解矛盾等方面持续用心用情用力，把税费争议化解在萌芽阶段，力促税费服务争端防患于未然，起到预防“治未病”效果。

       二、线上延伸，畅通“以数治税”生态链

       开发“协议谈签平台”，提升大企业管理质效。整合现有大企业税收管理与服务资源，集中调用大企业发票使用风险系统、集团信用评价系统、集团税源监控系统等系统数据，数字赋能税收遵从协议谈签，实现从“以票管税”向“以数治税”分类精准监管转变。线上信息传输渠道既解决了企业资料档案保管难题，又减轻人工审核压力，有效减轻税企双方负担。实现多功能“一站式集成”，有助于全面掌握协议谈签动态，并从事后刚性监管到事前事中“柔性”提醒监管，以优化服务引导遵从、防控风险促进遵从，践行税企合作遵从理念。

       打造“重点税源管家”，优化税费服务模式。依托征纳沟通平台，结合重点税源企业需求开通线上管家服务。“人工云坐席”通过共享桌面、语音会话、视频交互方式，远程解决纳税人端操作问题和政策咨询。引导纳税人通过重点税源智能管家辅助功能办理，实行自主预约——资料传输——预审服务——办税导引工作模式。纳税人通过“重点税源智能管家”发起的实时咨询，根据问题类型清分，对非标准知识库问题或复杂疑难问题，分派至对应业务部门归口处理，切实解决信息不对称问题，有效降低税企沟通成本。通过智能化、可视化方式，实现纳税人办税“零接触”、咨询“零距离”、体验“零成本”。

       三、面上覆盖，筑牢“从严治税”防火墙

       织密廉情“监测网”，强化执法监管。在重点税源企业、行业协会和涉税中介结构设置廉情监测点和观察员，定情开展监督检查、走访询问，分析研判税源管理中存在的廉政风险点，制定廉情分析表，做好风险提示，及时纠正偏差。建立事前警示、事中监督、事后回访工作制，聚焦风险应对、清算注销、税种登记、股权转让和减税降费等重点工作。开展大企业税收风险管理专项排查，全面梳理岗位“风险点”、找准监管“真空区”，加强对重点岗位、重点领域的监督。

       紧盯清算“风险源”，从严把控护廉。强化税种关联比对，实行多税种联动加强土地增值税风险应对管理。在文书制发、清算审核、核定依据、集体审议等环节做到程序标准化、执法规范化，制定审核时间轴，确保审核程序“零瑕疵”。纪检人员跟踪清算全流程，通过列席集体审议专题会、重点核实成本扣除项目、摸排走访清算主体企业，重点防控清算审核廉政风险。运用金三土地增值税清算审核功能辅助研判，并定期开展清算项目交叉复核比对，确保清算工作廉政问题“零发生”。