近期,为进一步规范我市网络餐饮服务经营行为,保障网络餐饮服务食品安全,市市场监管局坚持全域摸排、重点整治、强化执法、共治共享,持续深化辖区网络餐饮整治工作,阶段性成效明显,全市网络餐饮“阳光厨房”建成率升至87.93%、“互联网+行政指导”检查单位9412家、数智人闭环率98%以上,多项指标全省居先。
一是聚焦标准先立,确保规范建设。率先发布实施全省首个《网络餐饮“阳光厨房”建设运行规范》地方标准,并召开新闻发布会进行宣贯推广,为全市2.6万家网络餐饮商户“阳光厨房”建设提供标尺,规定设备安装、平台接入、日常运行和维护、故障处置和安全管理等环节的操作要求,有效解决建设运行中存在不规范、不统一等问题,有力助推网络餐饮产业健康良性发展。
二是聚焦入市先帮,清除风险隐患。以守好网络餐饮企业入市“端口”为切入,聚焦网络餐饮商户店面装修、后厨布置、线路规划等前段关键领域,率先提供“阳光厨房”搭建业务指导,并通过前置帮扶服务,有效降低商户经营运维成本,缩短开业筹备时间,深受商户好评。同时,积极发挥基层所前哨作用,多样化开展线下培训,以座谈会形式举行餐饮单位“入市第一课”,不断提高网络餐饮经营商户合规经营意识,目前已整规提升各类问题千余个。
三是聚焦创新先试,提升监管效率。在乐清等地试点探索外卖在线工单系统,以AI巡查的方式发现外卖商家在经营过程中存在的问题,建立“商家——运营商——监管部门”三位一体的问题闭环机制,对问题及时整改到位,从而达到全面排查外卖商家食品安全风险隐患,持续督促商家积极履行主体责任,辖区执法人员监管户数下降近23%,有效破解执法“事多人少”的困境。
四是聚焦整治先驱,加大监管力度。以人口密集商住街区及周边、城乡接合部、背街小巷等为重点区域,以网销量前100名餐饮店、“网红店”、“无堂食店”、“一证多店”等作为重点监管对象,通过线下行政指导、线上巡查抓拍,线上线下同步监管检查,严厉打击入网餐饮服务提供者违法违规行为。建立网络餐饮单位红黑榜机制,对违规的餐饮店进行常态化黑榜曝光,促进其规范经营行为。行动以来联动商务、执法等部门常态化检查外卖商家店9975家次、责令整改1511家、发布红黑榜16期、立案查处136家。
五是聚焦责任先挺,压实知责履职。集中约谈美团、饿了么外卖第三方平台提供者负责人、食品安全管理员、站点负责人,了解掌握平台运行现状及存在的问题,累计开展责任约谈23次,做到情况清、底数明,倒逼责任落实。联合平台清查问题商家,建立外卖商家退出制度,共下架商家149家。联合第三方平台成立协作小组,建立信息互通机制,引导第三方平台协助网络餐饮食品安全监管工作。
六是聚焦惠民先达,激发行业活力。加强与电信等三大运营商沟通,推动达成与中国银行和中国电信的三方合作备忘,引入第三方资金作为智慧监管经费,如对在银行开立相关账户的商户,以赠品形式给予“阳光厨房”建设设备和安装费用补贴等。通过优化“阳光厨房”维护资费政策,降低商家维保成本,为“阳光厨房”运行优秀的商家给予优惠政策,鼓励商家积极使用“阳光厨房”,已累计发放奖补12万元,惠及商户逾千家。
七是聚焦共治先导,完善治理载体。定期组织行业协会、外卖送餐员、网红餐饮店开展公开承诺活动,邀请食品安全监督员、综网中心网格员、消费者、媒体等社会各界人士参与“你点我查”活动,已累计开展活动6期。畅通投诉举报渠道,以外卖骑手为重点建立义务监督员,发动外卖员发现、反馈、举报违规经营信息两百余条,在鹿城区成立“外卖配送行业人民调解委员会”,共同推高骑手、平台、商户间共治热情。