在全面实施乡村振兴战略、深化新时代“千万工程”、推进农民农村共同富裕的背景下，逐渐“膨胀”的村级债务，特别是高息民间借债、历史遗留债务、兴建公益事业债务等，正在成为制约村级集体经济高质量发展的沉重负担。今年以来，市农业农村局借力乡村振兴领域“三清一促”专项行动，找准病根、对症下药，多措并举推动村级问题债务化解，健全村级债务闭环监管机制，全力破除村级债务“包袱”，助力我市村集体经济发展“轻装上阵”。

       一是清理问题债务，减轻发展负担。今年5月以来，市农业农村局集中开展了一轮对全市有负债村经济合作社村级债务明晰的全面清查，同时结合个案实际，通过置换高息借债、协商下调利率、争取孳息减免、核销清理呆账、清收村级债权等方式，多举措推动问题债务化解，如乐清市探索村集体资产无产权证但有稳定经营性收入通过抵押贷款解决融资难问题，并选定25个村社开展村级信贷改革试点，通过信贷政策调整优化推进高息债务化解，已成功化解村级高息债务问题3个。截至目前，全市村级问题债务化解率（含转为良性债务）达90.8%。

       二是增强造血功能，提高偿债能力。市农业农村局积极争取上级政策、资金和项目支持，探索推行强村公司、“飞地”抱团、片区组团、引进职业经理人等发展模式，盘活农村闲置资产资源，增加村集体经营性收入，提高偿还能力，截至今年7月底，全市村级集体经济总收入94.03亿元、经营性收入72.25亿元，同比分别增长13.7%、17.8%。对于负债村社，指导村社认真分析收支结构，促进村集体经济通过相对稳定途径增收，所得收益应优先偿还债务和支付工程款等应付款；对于非负债村社，引导村社多渠道增收控支，促进村级资产保值增值，保持村集体资金相对充裕，避免因经营风险等不确定因素成为负债村社。

       三是健全长效机制，推动规范管理。今年7月，市农业农村局联合市纪委、市委组织部、市财政局、人行温州市分行、浙江农商银行温州管理部等5部门联合印发《温州市村级债务管理指导意见》，明确村级债务预警管理、债务增量控制、债务存量监测、重点负债村建档立卡销号管理等4大机制和18条具体要求，结合“浙农经管”农村集体经济数字管理系统，实现村级债务“全流程”闭环监管，为我市村级集体经济健康发展保驾护航。纵深推进清廉村居建设，持续深化清廉村居建设“局长说”“书记说”活动品牌，加强村级小微权力监管力度，推动村级债务平稳有序化解，切实保障农村社会和谐稳定。