2023年以来,温州市司法局深入探索公证赋强调解新路径,在小额批量金融纠纷成诉前,居中介入开展专业化调解,并对调解协议进行公证赋强,公证助力诉源治理,法治护航金融市场高质量发展。试点以来,全市受理小额金融纠纷1.17万余件,调解成功1657件,减免利息6255.3万元,项目获评全省新时代“枫桥式工作法”,纳入温州市2024年创新创优清单。
一是规范性管理,避免调解组织“野蛮生长”。出台《关于培育市场化调解组织的实施细则》等工作规范5件,明确民非调解组织由民政部门注册登记,司法行政部门备案管理,统一公证调解服务工作流程、收费标准、受案范围、回避规则等,避免民办非企业调解组织沦为“讨债工具”。目前全市已有鹿城、乐清、瑞安、平阳县(市、区)4地公证处开展金融纠纷调解服务。
二是市场化运营,保障调解规模化可持续。强化公证赋强,资金提存、法学专业等公证行业优势,统一向金融机构争取利息减免、延期还款等优惠政策,吸引当事人主动选择公证赋强调解渠道化解金融纠纷;根据案件数量、标的额、调解难度分档收取公证调解服务费,用于配置调解人员、调解场地等基础性业务支出,保障公证赋强调解路径规模化、可持续发展。截至目前,已为当事人节约诉讼成本120万元,收取公证调解服务费4.4万元。
三是链条式服务,推进金融纠纷案结事了。在人民法院设立调解中心,链接6个立案窗口,以诉前委派、诉中委托方式批量受理信用卡、消费贷款等小额金融类纠纷。纠纷受理后,运用公证调解平台实现案件审查-指派-商议-调解-执行-归档全程规范流转和闭环管理。调解协议达成后,当事人可选择司法确认或在线办理公证赋强,生成强制执行依据。截至目前,全市受理金融纠纷1.2万余件,标的额达5.9亿元,办理赋强公证406起,移送司法确认635件。