“五大监管”是党的二十大以来，党中央对金融监管的新要求，也是新时代金融监管部门的新使命。今年以来，人民银行温州市分行统筹谋划，有序推进工作要点制订、征信制度研学、征信合规与信息安全考评、投诉事项监管走访、信息化系统建设等工作，探索构建“五大监管”架构，保障征信业高质量发展。

       一是机构监管，提升县域征信管理服务质效。为解决温州县域金融机构众多且分散度高导致的监管难问题，温州市分行针对县域地方性法人机构和县域机构分别制订《县域征信管理服务工作要点》，涵盖征信市场治理、农村信用体系建设、央行内部（企业）评级管理、征信查询服务等10类项目19项指标，有效提升征信管理履职和征信服务质效，保障县域信息主体合法权益。

       二是行为监管，划清合法与非法界限。为严密预防一般商事行为异化为非法征信活动，要求全辖金融机构认真研学《征信业管理办法》，深刻理解《办法》有关精神和要求，不得与未取得合法征信业务资质的市场机构开展商业合作获取征信服务；组织排查并报送与数据服务、风控服务、金融科技等外部机构数据合作情况。截至4月末，暂未发现辖内24家地方性法人机构与未取得征信业务资质的机构合作的情况。

       三是功能监管，明确征信统一监管标准。为确保不同金融机构得到一致性监管，温州市分行充分发挥总行征信管理监测系统“接入机构管理”模块作用，展开专题部署会，有序开展征信合规与信息安全考核评级工作，指导金融机构在规定时间内实事求是、全面完整地提交自评表，对每一个评分点提供充分的佐证材料，根据考评结果，及时进行针对性的整改。截至4月末，全辖55家金融机构均已完成征信合规与信息安全年度考核，其中A类43家、B类12家。

       四是穿透监管，识别征信合规薄弱环节。为实现对征信活动精准性监管，温州市分行深入分析征信投诉行为，安排合规安全走访，指导金融机构加强合规管理，特别是避免发生报送不良未告知、未授权查询、拒绝异议受理等不合规行为。截至4月末，今年已走访全市4家金融机构，其中发现1家法人机构不良信息告知存在问题，并及时督促其整改。

       五是持续监管，实施全周期动态管理。为保障征信合规监管的持续性和稳定性，利用温州市征信业务管理系统，实时掌握金融机构内控机制建设、用户管理、异议投诉管理、数据质量管理等情况，实现全周期、全过程、全链条的动态监管，确保对金融机构的监管不间断。截至4月末，已通过系统为全辖55家金融机构逐一建立非现场监管档案。