市资规局积极贯彻落实中央、省委、市委关于深化土地要素市场化改革的部署，针对工业用地的配置、利用和流转退出之间的短板问题，从工业用地全链条着眼谋划工业用地的高质量利用改革，推进我市工业用地的高效利用，荣获2023年度温州市改革突破奖金奖。

       一是数字赋能，从底数到管理全方位革新。一方面，全面摸清工业用地家底。对全市27868宗现状工业用地进行穿透式的调查和全景式的分析，形成了“图、库、表、报告”多维度的调查分析成果，用数字成果为综合改革的各项举措提供了靶向性方向和基础。另一方面，完善工业用地项目全生命周期管理。依托建设用地供应动态监管数字化系统，开展工业用地项目建设期绩效评估，对2018年全市工业用地交易情况和履约管理情况进行全面调查，制定《工业项目用地建设期绩效评估办法》，加强开竣工履约监管。

       二是政策完善，从新增到存量全链条升级。一方面，提升用地保障能力。从拓展空间规模、优化规划布局、加大指标保障（设立指标银行）、筹集用地用海资源等方面入手，制定了《关于强化用地保障全力支持制造业高质量发展的十条措施》，资源筹集保障有效。2023年保障工业用地（用海）1.8万余亩创历史新高，其中完成供应1万余亩，实现“地等项目”；全省首创市级用地“指标银行”，共调配计划指标2780亩。另一方面，推动存量提效益。研究制定了《低效用地再开发政策导则》，联合经信部门起草印发了《老旧工业区改造政策操作指引1.0版》，累计整治低效工业用地1.15万亩，新建建筑规模556万m²，全力激活低效用地资源，做大产业发展空间。

       三是服务优化，从配置到审批全流程提升。一方面，配置方式优化。主动服务本地优质无地企业项目，开展“数据得地”改革，变“企业千方百计找地”“政府数据评价主动配地”为推动良好用地生态构建，89家“数据得地”企业获得工业用地2283亩，解决了一大批无地的优质项目用地问题，获省委省政府充分肯定；破解优质中小企业用地无门问题，推进“限地价竞税收”市场化方式出让；向市政府提出了系统化重塑我市工业用地的配置秩序的具体方案；另一方面，服务措施升级。实行产业项目“拿地即开工”审批制度改革创新；在全国率先推行工业项目“滚动审批”,分期审批、分期投产，提高工业用地的时间利用效率。全面放宽工业用地建设容积率、建筑密度、绿地率等开发利用条件，推动“工业上楼”，2023年，仅市区工业项目批准容积率达到2.0以上的达到36个，占总量的65%，最高容积率达到5.0，若按照1.5的容积率折算，以上项目通过空间换地节约了近900亩土地，进一步提升空间利用效率。