为做好科技金融工作，助力新质生产力培育发展，人民银行温州市分行联合市委组织部（人才办）、国家金融监督管理总局温州监管分局、市科技局、市经信局、市财政局等部门制定《强化金融服务科技创新 助力新质生产力培育发展的实施方案》，在提升产品和服务的适配性、聚焦全生命周期金融服务、发挥金融科技赋能、构建金融服务新质生产力的支持体系等方面形成15条具体举措。

       一、打造高适配性的服务和产品，提升金融服务新质生产力的精准性。一是构建科技金融“六个专项机制”。推动金融机构加强科技支行、科技服务中心建设，重塑审贷模式。积极探索“高校行业专家+内部风控”等评价模式，建立健全科技金融容错机制，对科技型小微企业给予风险容忍度不低于3%的支持，形成专营机构、专业队伍、专属产品、专项流程、专项审批、专项激励的科创金融六个专项机制，提升温州科创型企业的获贷率。二是拓宽科创企业直接融资渠道。加强政策辅导和推介，支持辖内科技企业发行科创类票据、债券等融资产品，鼓励符合要求的高新技术产业园区发行基础设施REITs。支持符合要求的科创企业开展股权融资。鼓励金融机构加强和大罗山“基金村”、政府产业引导基金等合作，探索“投资基金+银行信贷”、“认股选择权+信贷资金”、向创投基金提供风险贷款等投贷联动模式。三是打造“四位一体”的人才金融服务。建立健全全市人才企业清单库，创新推广“人才贷”等专属信用融资产品、人才专属信用卡等服务。积极引导政府性融资担保公司为高层次人才创业提供服务，确保新增融资担保费率不超过1%。积极探索人才科研险、科技成果转化险等产品，为温州引进各级高层次人才创新创业提供全链条金融支持。

       二、聚焦全生命周期金融服务，助力新质生产力转化。一是重点支持初创期科技企业发展。深入开展“首贷户”培育行动，推动银行机构与科创产业集聚区建立战略合作，形成“贷早、贷小、贷硬科技”伙伴型金融服务机制。支持保险机构主动对接成熟期科技型企业风险保障和风险管理需求，提供综合性保险解决方案。深化“数据信用”，积极探索供应链脱核模式，实现账款确认、融资申请、质押物登记等线上全流程融资服务。二是支持小微企业智能化、数字化、绿色化转型升级。推动金融机构围绕小微企业的智改数转等需求，积极创新推广设备质押融资、融资租赁、环境权益质押等技改类、绿色转型类融资产品。鼓励金融机构创新特色融资产品，加大无还本续贷、随借随还等中长期灵活融资产品的投放，优化市场主体融资期限和技改期限的匹配度。用好用足碳减排支持工具、煤炭清洁高效利用专项再贷款等政策，为全市新能源项目提供低成本融资支持。三是提升跨境金融服务水平。深化高新技术和“专精特新”企业跨境融资便利化额度试点，积极推广跨境人民币业务，满足科创型企业跨境融资、汇率避险等需求。实现跨境融资便利化业务增量扩面，增强外汇政策支持实体经济的有效性，提高企业政策获得感。

       三、发挥金融科技赋能，推动新质生产要素价值转化。一是打造“技术流”授信评价体系。依托温州金融综合服务平台的信息共享机制，推动辖内银行机构创新“技术流”授信评价模式，根据不同行业特点、企业不同成长阶段，形成“1+N”科创授信评价体系。持续扩大“科创指数贷”“亩均信用贷”“税收指数贷”等信用融资产品的规模，推动科技型企业、制造业企业的信用贷款增速保持较快增长。二是创新探索数据资产融资模式。鼓励金融机构和中国（温州）数安港建立合作机制，建立数据资源的识别、计量、处置等流程和标准，探索基于数据资产融资模式。支持温州银行、瓯海农商银行探索建立数据价值评估体系，开展小微企业数据要素授托融资模式。三是推动技术研发成果转化“起步一公里”。鼓励银行机构创新以内部自评为主的质押融资模式，开展知识产权质押贷款登记线上办理试点。鼓励保险机构拓展科技项目研发费用损失保险、研发中断保险，健全知识产权被侵权损失保险、侵权责任保险等保险服务，有效分散企业研发风险。

       四、构建金融服务新质生产力的支持体系，营造良好营商环境。一是积极拓展科创金融线上服务场景。积极推进“贷款码”等线上平台在科创园、众创空间等场景应用，在温州金融综合服务平台设立“科创金融专区”，为科技企业、研发成果转化项目等打造专属平台，实现银企信息共享，科技金融产品“线上对接，动态管理”。二是设立专项再贷款资金。市人行单列不低于100亿元支小再贷款、再贴现的额度，定向支持战略新兴产业、未来产业等重点领域企业。鼓励银行机构通过再贷款资金发放的贷款加点不高于300个基点，放宽支小再贷款户均300万元的金额限制。建立“再贷款+专项贷款”机制，推动全市银行机构形成不低于500亿元“科创信贷资金池”。三是建立健全评价和监测机制。完善新质生产力产业、科技型企业、科创项目等认定标准，开展金融服务科技创新评价，并按季度开展监测和通报。积极探索建立科技金融领域产品、定价等适用标准，积极创新差异化金融产品，提高科技创新项目融资资金的使用效率，推动全市科技型企业贷款、战略新兴产业贷款保持平稳较快增长。