自温州市涉海涉渔“三无”船舶大起底大整治行动开展以来,温州海事局筑牢“主角”意识,发挥主角作用,积极履职,集中攻坚,多层次、多举措助推“三无”船舶整治工作取得实质性成效。
一是打造温州标准,提供技术支持。联合温州市交通运输、公安、海警、农业农村等部门开展“三无”船舶联合认定,牵头编写全国首个《“三无”船舶认定操作规程》市级地方标准并于1月25日正式发布实施,为全面提升温州市“三无”船舶处置效率提供技术支持,也为全省乃至全国“三无”船舶认定工作提供规范参考。
二是配合专班攻坚,全面起底整治。由市县两级工作专班牵头,以乡镇为单元,以联合“清港”为抓手,对港口码头、船舶修造厂(点)、港湾、岙口等开展拉网式排查,协同做好分类认定、起底整治等工作。全市累计排摸各类“三无”船舶13754艘,纳管12554艘,取缔1200艘,疏堵结合基本完成“三无”船舶处置工作。
三是深入一线执法,提升本质安全。组织开展涉海涉渔联合执法、非法砂石宕口、作业点“回头看”等集中行动,会同相关单位开展辖区重点水域巡航巡查,严厉打击“三无”船舶从事非法捕捞、非法砂石运输等行为。行动期间,组织开展联合执法113次,查获“三无”船舶212艘,取缔新增非法砂石作业点2处,取缔非法船舶修造点1处。
四是加强明查暗访,实施闭环管理。按照大起底大整治行动常态化督查要求,开展市对县综合督查及涉海涉渔专项督查20次,排查治理问题隐患163项。严格落实“日通报、周研判、半月考核”机制,积极报送专项行动工作调度表及动态信息,强化总结推广,确保阶段性任务按时完成、行动目标达到预期效果。
五是总结经验做法,建立长效机制。及时总结整治管控经验,助推联合清港、分类认定、纳规管理等机制延续,协助建立“码头长制”有奖举报制等长效机制,定期组织开展“回头看”,推动“三无”船舶常态化排查管控,防止“三无”船舶问题反弹。目前,《温州市洞头区“码头长制”实施方案(试行)》已印发实施。
下步,温州海事局将进一步强化部门协同,深入开展督导检查,压实属地责任,推动各乡镇(街道)加强岸线巡查,切实抓好“三无”船舶安全风险管控。同时强化宣传教育,通过以案示警,做好“三无”船舶危害性宣传,形成“全覆盖、无死角、零容忍”的安全生产氛围。