市资规局立足用地、规划行政审批制度改革，通过开展“大走访大调研大服务大解题”活动，聚焦群众反映的审批流程精简不足、许可事项整合不够、跨部门协同不充分等问题，大力推行“多审合一”“多证合一”“多评合一”等改革举措，让审批服务更加综合集成、协同高效，惠及社会投资、政府投资等多类型项目。

      一是推行“多审合一”，实现流程“瘦身”。对房产项目建立“一事一会”，将原属地政府会议、各部门条线会议、资规部门方案审查会议等“多会”压缩为“一会”，由资规部门牵头实行“一次会议、一次审查、一次许可”，破解原来“一审再审”的“隐形审批”问题，整体可节省60%以上的审批时间。对工业项目，通过“会议前审”方式，将企业“等地期”转变为“前审期”，即先行对项目方案进行实质审查把关，由资规部门出具预审查意见，企业取得土地成交确认书后不再开展设计方案审查，直接转成正式批复，实现“拿地即开工”。对存量工业项目，探索“承诺免审”形式。推行“信任许可”模式，项目经承诺后不再召开审查会议，直接凭施工图和业主、设计单位双承诺，经公示后直接核发建设工程规划许可证。

      二是推行“多证合一”，实现许可“联办”。一方面，精减政府投资项目许可证照。项目立项阶段，合并规划选址意见书与用地预审两个事项，统一核发《建设项目用地预审与选址意见书》。用地报批阶段，合并建设用地规划许可、用地批准、国有土地划拨决定书，生成新的《建设用地规划许可证》。各事项不再设立单独审批环节，真正实现“一次申请、合并审查、多证合一”。另一方面，整合企业投资项目许可证件。企业签订土地使用权出让合同时，可同步办理发改备案和建设用地规划许可证，整合办理合同签订、项目备案与用地规划许可证，打包出具《建设用地规划许可证》。

      三是推行“多评合一”，实现评估“整合”。一方面，推行重大项目专题合评。对重大基础设施建设项目，合并选址论证、耕地踏勘论证、不可避让生态红线论证、永农补划论证、节地评价等5大专题，形成“多评合一”论证报告，实现“一次论证、一次评审”。另一方面，推行工程建设多测合一。有效整合规划核实、绿地核实、用地复核等7个业务形成综合测绘，并委托一家中介机构承担全流程的测绘评估工作，实现“一次委托、统一测绘、成果共享”，推进测绘评估大幅提速。与改革前相比，项目测绘费用减少30％，测绘工期缩短50％。