今年来,温州市深入剖析基层人防力量建设堵点难点问题,主动融入党建引领基层治理新格局,在鹿城区南郊街道、龙湾区状元街道开展首批试点,积极探索基层人防力量建设新路径新方式。
一是依托建队、明确职责,全力强化基层人防要素保障
依托基层综合治理网格员队伍、小区党组织等有效载体,坚持共建共享共用原则,建立街道、社区、住宅小区三级基层人防队伍,即,在街道层面,整合辖区内既有社会救援力量,组建人防救援队,作为人防专业队伍重要补充,平时协助政府开展社会治理、民生服务、抢险救援等工作,战时负责人防工程平战转换、消除空袭后果;社区层面,以社区干部为网格长,小区党组织、业委会、物业公司负责人为网格员,组建人防“网格”队伍,负责人防工程维护管理、人防知识宣传教育、人员疏散掩蔽演练等;小区层面,以楼道为基本单元,吸收业委会成员、党员志愿者、物业公司服务人员,组建“一长两员”(楼道长、引导员、保障员)“微网格”队伍,负责人员疏散掩蔽行动实施与保障。基层人防队伍建立联络人机制,队员名单动态更新、实时备案。
二是建立清单、细化流程,全力描绘基层人防运行规范
依据人民防空方案,以小区楼栋为最小单元,制作“人口疏散掩蔽示意图”“人防工程平战转换流程图”、制定人防工程平战转换流程,建立人防行动清单,明确战时疏散掩蔽线路与平战转换要点,结合“5·12”“9·18”等人防重要时间节点,组织居民开展疏散掩蔽演练,让每名群众知道“干什么、跑哪里、怎么跑”。
三是阵地融合、共建共享,全力打造基层人防幸福场景
借助温州党建引领“共享社·幸福里”建设,在“瓯江红”党群服务中心打造人防阵地,将《人防志愿者队伍与职责》《人防行动清单》《人员疏散掩蔽示意图》《小区人防活动计划》等内容悬挂上墙,开辟人防图书角,摆放人防应急柜,向社区群众配发人防知识影碟、书籍、画册、防空防灾应急手册,做到人防知识进社区、小区、万家;设立“人防课堂”制度,结合社区“红色星期天”活动,定期组织居民开展学习培训、人防讲座,不断强化居民人防意识,提升应急防护能力。